秦州、胥州接连失守，号称拥有八州三十二郡的宋国君上宋世基终于慌张了起来。

原本派去王俊前去收鸭儿关这个重要关隘，遣军二万足矣。

没成想竟起了一个新人物张邺，不仅没能拿下鸭儿关，反而让他损兵折将。

这张邺究竟是何许人也？

竟然名不经传，就这么突然异军突起，硬是从他手里夺走了两个州八个郡。

宋廷朝堂哗然，宋世基更是暴怒如雷。

那逃走的熙河郡郡守付毕此刻跪于宋国王廷，声音极具悲惨，泣声道“君上，微臣死守熙河郡苦撑十日，奈何那张邺小贼奸诈，竟然派出十万余人围困郡城”。

一边说，一边抽泣，还不忘抹一把眼泪，继续说道“臣等一路厮杀，巧幸杀出重围，便马不停蹄，直赶京师。报禀于君上!”

付毕一番泣不成声的陈述，既隐瞒了他弃城而逃的事实，又巧妙地汇报了敌情。

宋世基见到如此忠臣，想是经历多少生死，方才活到京师鹿中。

相比下，自己以为死忠的陈实反而投诚降敌了。

如此看来，这个付毕才是忠心之将，当以提拔重用才是。

他安抚道“爱卿能坚持守城十日，已实属不易，暂且休息养伤。”

言毕，便有宦官搀扶熙河郡守付毕离去。

仆射王相如出班奏曰“君上，贼人张邺其心可诛！

揭竿而起，自号荆军，打着复辟荆国的旗号，恐怕民心不稳啊！

张邺之祸，大于与南、明的争端。”

这位仆射大人王相如，是尚书令汪宇的副手，负责协助尚书令处理政务，也算是王廷君上的近臣。

尚书令位于三公之下，文官的前流之列。

汪宇自然熟悉自己的下属，知道王相如一般都是沉默寡言，鲜少主动开腔。

而且王相如的才能远在自己之上，他既然能提出此话，必然不是无的放矢。

汪宇刚想上前帮腔附议。

此时，站在群臣之首的丞相柳培元开了口“君上，仆射之言，未免危言耸听！

今荆国三分，天下未定，南牧占据五州，明景阳手握六州。

此二人皆是枭雄，对我宋国虎视眈眈，不可不防。

那张邺不过跳梁小丑，跗骨之蛆，当以雷霆之势碾压过去，不足为惧！”

宋世基闻听点头认可，在他眼里，目前只有南、明对他有最大威胁。

至于那张邺，无非是运气好，他给陈实新组的五万新兵，都是生瓜蛋子，本来就没有什么作战能力。

败了，也是理算当然。

见君上点头，御史大夫胡世展却有不同意见“君上，丞相之言尚有些出处。诚如丞相所言，当务之急，南、明才是头等大患。

然而张邺也不可不防。

只是眼下国中主力尽在与南、明边界，一时也难以腾出手来去除掉张邺之祸。”

丞相、御史大夫意见相左，而且问题的症结确实明了。

众人见二公相互角力，大家都缄口不言，静观其变。

宋世基皱眉发愁道“众爱卿可还有良策？”

王廷一片寂静，竟无一人可答。

丞相柳培元老脸隐藏着狡黠，他似乎正等君上有此一问。

他再次进言“为今之计，当以全民皆兵，方可解祸”。

全民皆兵？

王廷之上，群臣交头接耳，似乎都对此感到不可思议。

王座之上，宋世基也似乎在等丞相柳培元扔出此一句话。

他眉头紧锁，目光扫过群臣，试图从他们的表情中看看赞成的人有多少。

全民皆兵？

这确实是一个前所未有的提议，它意味着要将宋国的每一个角落、每一个百姓都卷入到这场战乱之中。

“丞相，全民皆兵？这岂不是要让全国百姓都参军？国家田地谁耕？军备粮草从何处可征？”宋世基的声音中带着故意的疑虑和不解。

柳培元微微一笑，眼中闪过一抹精光“君上，全民皆兵，不是所有人为兵。各家各户男丁，满岁数者皆征，留下老弱妇孺，足以耕种田地。”

群臣寂静，经无一人敢于直言。

御史大夫此刻已然看出君上与丞相二人一唱一和，似乎早已经计划好了。

他已经懒得与之较劲。

群臣之中，仆射王相如刚想要出班说话，被眼疾手快的尚书令汪宇拉住，并示意不要出列。

宋世基见下方无一人提出异议，暗自点头。

丞相柳培元继续道“非此不足以解燃眉之急。

张邺虽不足为惧，但其势头正盛，若不及早遏制，恐生后患。

而南、明二敌又虎视眈眈，我们唯有发动全民，才能凝聚出足以抵御外敌的力量。”

宋世基闻言，表面表现得犹豫不决，缓缓开口“丞相所言不无道理。全民皆兵，确实能在短时间内聚集大量兵力，对张邺形成压倒性优势。

然而，此策也有其弊端。民众未经训练，战斗力有限，且此举可能会扰乱民生，引发民怨。”

柳培元似乎早有准备，他不慌不忙地说道“君上，民众虽未经训练，但人数众